“嘉昆太”合力打击非法行医
作者：卢怡璇     时间：2025-05-14

医疗卫生事业关乎民生福祉，是社会稳定与发展的重要基石，非法行医现象却如同潜藏在暗处的阴影，威胁着人民群众的医疗安全和生命健康。

为严厉打击非法行医类犯罪，自最高检部署开展“检护民生”专项行动以来，嘉定区a片漫画 依托“嘉昆太”三地侦查监督与协作配合机制，联合三地卫生健康委员会共同探索创新，借助数字赋能的强大力量，深挖犯罪线索，在破解非法行医刑事打击难题的道路上迈出了坚实的步伐。

非法行医刑事犯罪打击难点

非法行医屡见不鲜，一些不法分子受利益驱使，在未取得合法资质的情况下开展医疗活动。他们或是在隐蔽的角落私自开设诊所，或是擅自摆摊行医，全然不顾医疗操作规范和患者的健康安全。

褚某某在2014至2021年间因非医师行医、擅自开办医疗机构分别被江苏太仓、上海嘉定两地卫生健康委员会行政处罚。即便有了这样的前车之鉴，褚某某仍不知悔改，在上海嘉定开展了第三次非法行医活动。2023年8月，有患者因扁桃体发炎，通过微信联系褚某某上门出诊。被告人褚某某在被吊销《医师执业证书》的情况下，前往患者家中为其进行输液治疗，收取治疗费280元。

根据法律和司法解释相关规定，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”。被告人褚某某的行为已构成非法行医罪，应当追究其刑事责任。日前，经嘉定区a片漫画 对褚某某提起刑事附带民事公益诉讼，嘉定区人民法院以非法行医罪判处其有期徒刑7个月，罚金人民币7000元。褚某某在国家级媒体公开道歉，承认非法行医的错误行为。褚某某未提出上诉，判决已生效。

褚某某十年间曾有多次非法行医行为，已受到多次行政处罚，却未被依法追究刑事责任，这背后反映出的是打击非法行医犯罪中存在的深层次难题。其中，跨区域流窜作案成为了这些不法分子的“掩护伞”。非法行医行为隐蔽且流动，一张桌子、几张床就可以开张营业，被发现了就换个地方重操旧业。更为关键的是，在实践过程中，各地卫生健康委员会数据未能实现有效互通，跨地区非法行医的情形很难被发现，这已然成为了打击非法行医犯罪道路上的一大障碍。

非法行医数据模型破局而立

面对非法行医刑事打击所面临的困境，嘉定区a片漫画 主动担当，联合江苏省昆山市a片漫画 、江苏省太仓市a片漫画 ，充分发挥“嘉昆太”三地力量，共同探寻破解之法。2024年5月30日，“嘉昆太”三地检察机关为打破地区间数据壁垒，充分发挥侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦监协作办公室”）的桥梁纽带作用，联合三地卫生健康委员会共同召开非法行医数据模型调研会。在这次会议上，各方深入探讨如何打造“检察+公安+卫健委”数据互联模式，旨在实现上海市全域与江苏省昆山市、太仓市非法行医行政处罚数据全量共享。

经过精心筹备和多方协作，2024年6月，“嘉昆太”三地检察机关顺利完成“嘉昆太”非法行医数据模型构建工作。该数据模型以被处罚人的身份号码等关键信息作为坚实的数据基础，借助模型开展深度碰撞与精确比对，梳理出“嘉昆太”三地600余条因非法行医被行政处罚2次以上的人员名单，这一成果为后续犯罪线索挖掘以及精准打击非法行医行为提供了有力支撑。

模型构建完成后，嘉定地区的侦监协作办公室得悉一条非法行医行政处罚线索，行医人胡某某在未取得医疗机构执业许可证和医师资格证书的情况下，擅自摆摊开展镶牙活动，后被嘉定区卫生健康委员会依法予以行政处罚。侦监协作办公室将其导入“嘉昆太”非法行医数据模型进行数据碰撞，细致比对后发现，胡某某曾在2009年和2014年两次因非法行医被当地卫生行政部门行政处罚。根据法律和司法解释相关规定，胡某某已涉嫌非法行医罪。获取线索后，嘉定区a片漫画 立即组织行动，与区公安分局、区卫生健康委员会进行多方会商，立足检察职能，提前介入案件侦查环节，为侦查工作提供专业引导，帮助侦查人员明确侦查方向、梳理证据要点等，同时做好行刑正向衔接工作，保障案件办理能够高效、有序推进。

2024年11月21日，嘉定区人民法院以非法行医罪判处被告人胡某某有期徒刑6个月，并处罚金人民币6000元。胡某某未提出上诉，判决已生效。这判决结果彰显了法律威严，也给那些妄图通过非法行医谋取私利的人敲响了警钟，更是对“嘉昆太”三地联合行动成效的有力印证。

该模型已碰撞出7条可能涉嫌非法行医罪的线索。除胡某某非法行医案以外，另6条线索已由嘉定区a片漫画 移送至其他相关检察院。

长效协作筑牢民生健康防线

“嘉昆太”非法行医数据模型的作用远不止于挖掘犯罪线索和助力案件办理，除了梳理排查因为地区间数据互联障碍存在遗漏被刑事追究的情形之外，模型还有助于做好对曾经被行政处罚的人员预警预防和重点关注。

嘉定区a片漫画 以提升数据共享效能为目标，以“嘉昆太”为地区试点，通过加强“嘉昆太”三地侦监协作办公室之间协作配合，促进长三角检察协作一体化，完善联动协作、区域一体、数据共享协作机制，借助侦监协作办公室平台，探索建立定期研判会商、风险研判预警、业务研判通报、案件会商指导、存疑案件跟踪等工作机制，在类案认定上，达成三地趋同，挖掘跨区域非法行医案件线索、大力打击非法行医违法犯罪。

嘉定区a片漫画 检委会专职委员张争辉说：“我们希望‘嘉昆太’非法行医数字模型能够在更多地区得到推广和应用，同时进一步完善数据共享机制，拓展数据模型的功能，让其能够覆盖更广泛的区域。在不断实践中，持续优化各部门之间的协作流程，加强专业人才培养，提升利用数字技术打击犯罪的能力，让非法行医行为在全社会范围内得到更彻底的遏制，真正筑牢守护民生健康的坚固防线，让医疗卫生事业在健康、有序的环境中蓬勃发展，为社会的稳定与和谐持续贡献力量。”